О вступлении в силу в Турции Закона «Об иностранцах и международной защите»
01.04.2014 г.01/04/2014
11 апреля 2014 г. в Турецкой Республике вступает в силу Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите». Документ регулирует вопросы пребывания и правового положения иностранных граждан на территории Турции и предусматривает создание уполномоченного органа, координирующего государственную политику в области миграции. Целью принятия данного законопроекта является совершенствование миграционной политики в контексте соблюдения прав и свобод человека в рамках реализации национальной Программы по адаптации законодательства Турции к законодательной базе Евросоююза.
Закон определяет порядок въезда и выезда иностранных граждан из Турецкой Республики, содержит требования, предъявляемые при въезде в страну, и условия, при которых въезд может быть запрещен.
Законодательно закреплено положение о пребывании в стране по визе или в рамках безвизового режима не более 90 дней в течение 180 дней. Иностранцы, пребывающие в страну на срок более 90 дней, должны оформить визу в турецких консульских учреждениях. При этом необходимо учитывать, что причиной отказа в получении визы, а также пересечении границы Турецкой Республики может стать отсутствие достаточных денежных средств на период пребывания в Турции (из расчета 50 долл. США на сутки пребывания), отсутствие страхового медицинского полиса, а также выявление острых инфекционных заболеваний.
Иностранные граждане, планирующие находиться в Турции более 90 дней, получают вид на жительство: для краткосрочного пребывания в стране, для проживания с семьей, в учебных целях, в гуманитарных целях и для лиц, ставших жертвой торговли людьми.
Лицам, не имеющим гражданства, предоставляется право проживать на территории Турции по специальному удостоверению лица без гражданства Vatansız Kişi Kimlik Belgesi.
В случае подозрения на заключение фиктивного брака перед выдачей либо продлением вида на жительство может проводиться проверка. При подтверждении факта заключения брака с целью получения турецкого гражданства в выдаче вида на жительство отказывается.
Согласно вступающему в силу Закону, разрешение на работу в Турции признается одновременно и видом на жительство. Таким образом, иностранным гражданам нет необходимости получать два документа в разных государственных инстанциях.
Новый Закон определяет статус «лиц, находящихся под международной защитой», которым будет выдаваться государственное пособие, и на которых не будет распространяться запрет на трудоустройство. Под «временной защитой» будут находиться в Турции сирийские беженцы, получающие также право на работу после шести месяцев пребывания в стране.
Законом определено, что подлежат депортации иностранные граждане, причастные к террористической деятельности и представляющие угрозу государству; лица, сообщившие о себе ложные сведения и использующие поддельные документы; проживающие в Турции на средства, полученные незаконным путем либо осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу, а также нарушившие правила въезда и выезда. Кроме того, депортация будет применяться в отношении иностранных граждан, пытающихся въехать в Турцию, несмотря на наложенных запрет, либо не выехавших из страны в течение 10 дней в случае отказа им в продлении вида на жительство или истечения срока визы.
Определено, что максимальный срок ограничения права на въезд в Турцию не может превышать пяти лет. Однако, при наличии угрозы государственной безопасности запрет на въезд иностранного гражданина может быть наложен на 10 лет.
Согласно документу, иностранным гражданам предоставляется возможность опротестовать решение о депортации в течение 15 дней в турецком административном суде. Депортации из страны не подлежат лица, которые впоследствии могут подвергнуться пыткам, преследоваться по расовым, религиозным или другим мотивам. Не будут также депортированы иностранные граждане, транспортировка которых невозможна ввиду их состояния здоровья, возраста, беременности, жертвы торговли людьми, лица, ставшие жертвами сексуального, психологического или физического насилия, проходящие период реабилитации, а также иностранцы, проходящие лечение от заболевания, представляющего прямую угрозу для жизни, при отсутствии доступа больного к надлежащему лечению в своей стране.
В Законе указано также, что процедура задержания иностранного гражданина на границе в силу тех или иных причин не может превышать четырех часов – в течение этого времени иностранец имеет право покинуть территорию Турции.
Ознакомиться с Законом можно здесь (турецкий язык).
